Quando Keir Starmer chega a Liverpool neste fim de semana prometendo um tom otimista na primeira conferência do Partido Trabalhista no poder em 15 anos, ele se gabará do forte início de seu partido nos primeiros 82 dias de governo.
Só nos últimos dois meses, o novo governo fez mais reformas verdes do que Rishi Sunak fez em todo o seu mandato e o Partido Trabalhista tem muito o que comemorar: deu os primeiros passos para reprimir as empresas de água e limpar nossos rios imundos; interrompeu as licenças de petróleo e gás e retirou o apoio a uma nova mina de carvão; criou uma nova empresa de energias renováveis. Grande Energia Britânica; uma luz verde para novos parques eólicos onshore e offshore; e uma ofensiva internacional de charme para sinalizar a liderança renovada do Reino Unido na diplomacia climática e natural; juntamente com uma série de mudanças menores.
Mas quando o primeiro-ministro se levantar para falar, os grupos de especialistas em políticas verdes, empresas e investidores verdes que se reunirão em Liverpool estarão atentos à sua ênfase.
Para que o net zero tenha sucesso, Starmer deve torná-lo uma prioridade central para Downing Street e Whitehall. Até agora, a onda de atividade política com tons verdes se concentrou em dois departamentos principais, o renovado Departamento de Energia Segurança e Net Zero liderados por Ed Miliband e o Departamento de Meio Ambiente e Assuntos Rurais liderado por Steve Reed.
Esta semana, o secretário de Estado dos Negócios Estrangeiros, David Lammy também se juntou aprometendo diante de uma audiência de diplomatas de todo o mundo tornar o clima e a natureza “centrais em tudo o que o Ministério das Relações Exteriores faz”.
O que tem faltado até agora são planos claros do resto do governo para fazer suas próprias contribuições para o net zero. Do transporte – a maior fonte de emissões de gases de efeito estufa – à indústria e habitação, atingir o net zero dependerá fortemente de departamentos que não têm “net zero” em seu título.
Departamento de Transportes
As emissões provenientes do transporte permaneceram teimosamente elevadas durante mais de uma década e os especialistas dizem são necessárias soluções mais radicais do que apenas exigir que as vendas de carros novos sejam elétricas até 2030, uma meta que já foi diluída para permitir que veículos híbridos a gasolina/elétricos sejam contabilizados.
O Partido Trabalhista começou com a renacionalização das ferrovias como uma promessa central do manifesto. As rotas de ônibus também serão reativadas, sob uma nova legislação para permitir que as autoridades locais retornem o controle delas.
Mas Reeves cancelou projetos de infraestrutura em sua busca por cortar bilhões de gastos do governo e não há nenhum programa para reativar o trecho norte da HS2.
Talvez mais significativamente, a expansão do aeroporto também cai sob a alçada do DfT. Os aeroportos de Heathrow, Gatwick e City de Londres, assim como vários outros em todo o país, incluindo Luton, Bristol, Manchester e Birmingham, estão implorando por expansão. Isso não pode acontecer sem cortes de emissões correspondentemente grandes em outros lugares, disse o Comitê de Mudanças Climáticas. No entanto, Reeves mencionou repetidamente a expansão do aeroporto recentemente como uma forma de promover o crescimento econômico.
Veredito: Será preciso mais do que Louise Haigh de bicicleta para fazer os cortes massivos de emissões necessários no transporte – decisões difíceis sobre transporte aéreo, ferroviário e utilitários esportivos não podem ser evitadas por muito tempo.
Ministério da Habitação, Comunidades e Governo Local
Angela Rayner, secretária de estado do ministério e vice-primeira-ministra, foi encarregada de construir 1,5 milhão de novas casas e enfrentará forte pressão do lobby imobiliário, que fez doações substanciais ao partido Tory. Eles argumentarão fortemente que precisarão de tão pouca burocracia quanto possível para construir o número de novas casas, incluindo regulamentações para tornar as novas moradias de baixo carbono. O padrão das futuras casas ainda está sendo elaborado, e há decisões importantes a serem tomadas, como exigir que todas as novas casas tenham armazenamento de bateria, bem como painéis solares e isolamento de alta qualidade. Ao fazê-lo, os proprietários economizariam somas significativas mas custaria mais caro aos desenvolvedores no início.
E então há o problema da modernização do parque habitacional existente no Reino Unido; os £ 13 bilhões que o Partido Trabalhista prometeu gastar mal cobrirão as necessidades de isolamento de moradias sociais – como incentivar o restante é a próxima questão.
Veredito: Rayner precisa assumir o lobby imobiliário agora, ou os proprietários acabarão pagando mais depois.
Departamento de Segurança Energética e Net Zero
Para DESNZ, descarbonizar o setor energético até 2030 – uma das cinco missões do Partido Trabalhista – será impossível de ser alcançada sem reformas e reparos abrangentes na rede elétrica do Reino Unido, o que levará anos e dezenas de bilhões em investimentos, dos quais a National Grid prometeu até agora cerca de £ 30 bilhões.
O departamento também será responsável por estabelecendo os compromissos internacionais do Reino Unido no âmbito do acordo climático de Paris. Uma nova contribuição nacionalmente determinada (NDC) – o termo da ONU para um plano de corte de emissões – deve ser divulgada até fevereiro do ano que vem, mas pode ser revelada já em novembro, na cúpula climática da ONU Cop29. Os ativistas gostariam de ver uma meta de corte de mais de 80%, em comparação com os níveis de 1990, até 2035 – mas isso pode ser ambicioso demais para outros departamentos.
Veredito: Tem que ser tudo uma questão de rede, rede, rede – sem essa base fundamental, a descarbonização não pode ter sucesso.
após a promoção do boletim informativo
Departamento de Meio Ambiente, Alimentação e Assuntos Rurais
Agricultura produz cerca de 12% das emissões do Reino Unidomas o governo está planejando cortar o orçamento para agricultura amiga da natureza depois de alguns anos de gastos insuficientes pelos conservadores. Os fazendeiros dizem que isso também reduzirá sua capacidade de lidar com as emissões.
Reed está ansioso para ver muito menos desperdício de alimentos e promover uma “economia circular” para todas as formas de desperdício, então mais iniciativas são esperadas sobre isso. O Defra também precisa estabelecer planos adequados para os sumidouros de carbono do Reino Unido, como florestas, turfa e pântanos, que precisarão ser plantados, mantidos e restaurados conforme apropriado.
Veredito: Bom começo, mas as decisões ficam mais difíceis a partir daqui.
Plano de emissões abrangente
Apoiando todas essas áreas de política deve haver um plano abrangente coerente, acrescenta Tony Bosworth, um ativista climático e energético da Friends of the Earth. Ele ajudou a levar o último governo ao tribunal superior sobre seu plano de redução de carbono – os juízes decidiu que um era inadequado e o devolveu. Agora cabe ao Partido Trabalhista redigir um novo projeto que estabeleça claramente como o Reino Unido pode cumprir não apenas os orçamentos de carbono definidos pelo Comitê de Mudanças Climáticas, mas também suas metas internacionais sob o acordo de Paris.
Veredito: O ex-advogado Starmer terá que responder aos juízes se o Partido Trabalhista não cumprir com essa proposta.
Tesouro de Sua Majestade
E o mais difícil de tudo: encontrar dinheiro para fazer os investimentos necessários.
Reeves iniciou sua candidatura ao governo prometendo ser “o primeiro chanceler verde” mas desde que se instalou em Downing Street, ela se tornou mais uma Dra. Não – cancelando projetos de infraestruturaalertando sobre um buraco negro de £ 22 bilhões nas finanças públicas e dizendo não aos apelos por investimento.
Parte do dinheiro necessário para o zero líquido e o meio ambiente terá que vir do setor privado — Miliband dependerá muito de empresas de energia, por exemplo, e Reed deixou claro que não haverá renacionalização da indústria da água — mas isso pode repercutir no consumidor, em aumentos nas contas de serviços públicos.
Chris Venables, diretor de política do thinktank Green Alliance, alerta: “O elefante na sala é que, sem uma mudança de rumo pelo Tesouro, nem as ambições climáticas do governo nem aquelas sobre a natureza serão entregues. Sem investimento público, não podemos acabar com a crise do esgoto e limpar nossos rios, sem investimento público, não podemos isolar as casas e acabar com a pobreza energética, da mesma forma, não podemos esperar que o setor privado se aglomere sem a. A abordagem fiscal excessivamente cautelosa de Reeves corre o risco de minar a agenda para a renovação ambiental e social no cerne do projeto Starmer.”
Veredito: É preciso fazer melhor. Uma mentalidade que considera o net zero puramente como um custo e um fardo, em vez de uma oportunidade para renovação nacional e uma revisão da infraestrutura que irá revitalizar a economia, nunca dará resultado para o Partido Trabalhista – ou para o planeta.