Um sol de setembro excepcionalmente quente brilhou em um céu azul sem nuvens enquanto o secretário de Relações Exteriores do Reino Unido, David Lammy, subia ao palco na Casa Temperada no Kew Gardens, no oeste de Londres. A escolha do local não foi acidental. Foi aqui em julho de 2021 que o então enviado presidencial especial dos EUA, John Kerry fez seu discurso histórico comparando a crise climática aos estragos da segunda guerra mundial e prometeu forjar um acordo global para “nunca mais chegar tão perto da beira do abismo”.
Esse discurso deu o tom para uma bem-sucedida cúpula da Cop26 em Glasgow três meses depois, um ponto alto da diplomacia climática global e a última vez que o mundo pareceu unificado na tentativa de conter a crise climática dentro do limite relativamente seguro de um aumento de temperatura de 1,5 °C.
As coligações de países que produziram tal progresso desintegraram-se rapidamente desde então, e a Limite de 1,5 °C parece quase certo que será violado.
A missão de Lammy na terça-feira foi recriar essa coalizão e colocar o Reino Unido no centro dos esforços globais para reparar os danos causados ao planeta pelas emissões de gases de efeito estufa e pela destruição do mundo natural. Ele prometeu que lidar com as crises do clima e da natureza seria “central para tudo o que o Foreign Office faz”.
“[These crises are] não uma área de política discreta, divorciada da geopolítica, conflito e insegurança”, ele disse. “A ameaça pode não parecer tão urgente quanto um terrorista ou um autocrata imperialista. Mas é mais fundamental. É sistêmica, penetrante e acelera em nossa direção.”
Assim como Kerry, Lammy apresentou a crise climática como a ameaça existencial do nosso tempo. Citando o clima extremo recente, ele alertou: “Esses não são eventos aleatórios entregues dos céus. Eles são falhas de política, de regulamentação e de cooperação internacional. Essas falhas despejam combustível em conflitos existentes e rivalidades regionais, impulsionando o extremismo e o deslocamento forçado. E seria uma falha ainda maior de imaginação esperar que eles fiquem longe de nossas costas.”
Também na terça-feira, o secretário de energia, Ed Miliband, foi discursando em uma conferência de especialistas do outro lado de Londres, argumentando que a renovação econômica dependia de redefinir o setor de energia em um caminho de baixo carbono e gerar crescimento verde. Ele disse ao Guardian: “Isso é sobre a segurança do povo britânico. Não pode haver segurança climática para as gerações futuras a menos que assumamos a liderança climática internacional agora.”
E no Museu de História Natural na segunda-feira à noite, o secretário do meio ambiente, Steve Reed, ficou sob o esqueleto de uma baleia azul, declarando: “A natureza e a mudança climática são inter-relacionadas e integrais à segurança e à estabilidade econômica. O Reino Unido está de volta ao cenário internacional da natureza.”
A mensagem não poderia ser mais clara: este governo quer enfrentar as crises climática e ecológica de frente, revigorar a diplomacia verde e forjar uma coalizão global para ação antes que seja tarde demais. O contraste com o governo anterior dificilmente poderia ser maior. Sunak pulou reuniões internacionais importantes, cortou o posto de enviado climático, deu uma guinada na política verde e travou uma “guerra cultural” no clima.
O Partido Trabalhista não só renomeará um enviado para o clima, como também duplicará, instalando pela primeira vez um enviado da natureza para coordenar com governos ao redor do mundo sobre proteções ambientais. A ofensiva de charme diplomático já começou – Miliband recebeu o presidente da próxima cúpula climática da ONUCop29, em Londres em julho, e visitou o Brasil, anfitrião da cúpula Cop30 do ano que vem, no mês passado. Reed convidou a presidente da cúpula da biodiversidade da ONU, Susana Muhamad, da Colômbia, para Londres, e no ano que vem o Reino Unido realizará uma conferência global sobre segurança energética.
O tom é importante na diplomacia internacional, e a postura trabalhista impressionou observadores de países em desenvolvimento. Harjeet Singh, diretor de engajamento global da Iniciativa do Tratado de Não Proliferação de Combustíveis Fósseis, prevê que nações vulneráveis responderão positivamente.
“Com base em sua longa história de apoio a nações em desenvolvimento, o Reino Unido deve aprofundar seu compromisso em ajudá-las a construir resiliência e enfrentar as duras realidades das mudanças climáticas, abrindo caminho para uma verdadeira justiça climática global. O Reino Unido deve se alinhar com nações insulares vulneráveis como Vanuatu e Tuvalu, bem como países dependentes de combustíveis fósseis como a Colômbia, em seu apelo à cooperação internacional para uma transição justa [away from coal, oil and gas].”
Mohamed Adow, diretor do thinktank Power Shift Africa, disse: “O que precisamos é que um país como o Reino Unido realmente pressione por maior urgência, para mostrar que a transição energética pode e deve acontecer muito mais rápido e que o apoio às vítimas das mudanças climáticas não pode ser ignorado. Se o Reino Unido puder fazer isso, ele percorrerá um longo caminho para ganhar a admiração e o respeito das pessoas ao redor do mundo.”
após a promoção do boletim informativo
O Reino Unido também poderia preencher um vácuo na liderança climática entre as principais nações desenvolvidas, com países como França e Alemanha distraídos por convulsões políticas domésticas. Paul Bledsoe, um palestrante na American University em Washington e ex-funcionário climático da Casa Branca, disse: “Uma liderança climática muito mais agressiva do Reino Unido sob o novo governo trabalhista terá uma influência tremendamente positiva globalmente e será especificamente crucial para encorajar a política dos EUA caso Kamala Harris seja eleita em novembro.”
Mas, apesar de todo o entusiasmo que saudou a mudança de governo, em casa e no exterior, o Partido Trabalhista terá que fazer mais do que fazer discursos emocionantes e realizar reuniões aconchegantes com aliados para causar uma impressão real. Decisões difíceis devem ser tomadas, e logo.
Primeiro, sobre a crise da natureza, os ativistas disseram que mais músculos são necessários tanto em casa quanto no exterior. Segundo, até que ponto o Reino Unido cortará suas emissões até 2035? Dado que o Reino Unido está fora do caminho para atingir sua meta atual de redução de emissões para 2030, definir uma que seja mais rigorosa, mas ainda confiável, exigirá um esforço intergovernamental. Terceiro, a questão urgente do financiamento climático. Miliband prometeu honrar o compromisso atual do Reino Unido de £ 11,6 bilhões em financiamento climático até 2026, mas muitos múltiplos disso serão necessários, em um momento em que a chanceler, Rachel Reeves, está cortando fundos em todo o governo.
Quarto, o futuro do petróleo e gás. O Partido Trabalhista prometeu interromper novas licenças, mas os ativistas gostariam de ver mais, incluindo mais detalhes sobre como fazer a transição de forma justa. Robbie MacPherson, um Churchill fellow, está pedindo que Miliband se junte à Beyond Oil and Gas Alliance, uma rede de países que estão encerrando a exploração e exploração de combustíveis fósseis. “Isso marcaria uma mudança positiva na posição global do Reino Unido.”
Rebecca Newsom, chefe de política do Greenpeace do Reino Unido, diz que há outras decisões importantes que o Reino Unido poderia tomar rapidamente e que seriam “vitórias relativamente fáceis”, como liderar negociações sobre um novo tratado global para reduzir a poluição por plástico, ratificar o tratado global dos oceanos e pressionar para coibir a mineração em águas profundas.
“As principais cúpulas globais no outono serão o primeiro verdadeiro campo de testes para saber se o governo trabalhista pode restabelecer o Reino Unido como um ator progressista no cenário mundial… A chave para o sucesso está na disposição dos ministros de enfrentar as indústrias poluentes, ao mesmo tempo em que demonstram solidariedade com os principais aliados, especialmente no sul global”, disse ela.
“O governo trabalhista já começou a esclarecer as coisas por meio de sua política ousada de acabar com novas licenças de petróleo e gás. Agora, ele deve aproveitar isso na Cop29 para pressionar por mais impostos sobre gigantes do petróleo e gás para apoiar comunidades impactadas pelo clima em casa e no exterior e avançar em uma eliminação global de combustíveis fósseis.”
Como o Partido Trabalhista responde a esses múltiplos desafios determinará se o retorno do Reino Unido ao cenário mundial em diplomacia ecológica marca um verdadeiro novo começo ou outro falso começo. Quando Lammy deixou o palco, o sol ainda brilhava, mas nos jardins as folhas estavam começando a cair.
