Os diplomatas deram luz verde a regras fundamentais que regem o comércio de “créditos de carbono”, quebrando um impasse de anos e abrindo caminho para que os países ricos paguem por ações climáticas baratas no estrangeiro, ao mesmo tempo que atrasam dispendiosos cortes de emissões a nível interno.
O acordo, alcançado no final do primeiro dia da Cop29 em Azerbaijãofoi saudado pelos anfitriões como uma vitória precoce nas negociações climáticas que foram desprezadas por líderes mundiais proeminentes e obscurecidas pela ameaça de uma retirada dos EUA da diplomacia climática após a vitória de Donald Trump nas eleições presidenciais.
Mas os críticos alertaram que as regras foram aprovadas sem seguir o processo adequado.
“Saudamos este impulso positivo”, disse Mukhtar Babayev, presidente da Cop29elogiando um “espírito de compromisso que espero que inspire todo o nosso trabalho aqui em Baku”.
As regras tratam de alguns dos obstáculos finais à criação de um sistema no qual os países possam comprar créditos para remover ou evitar a poluição que provoca o aquecimento do planeta noutras partes do mundo – por exemplo, plantando árvores ou salvando florestas tropicais – e contabilizar o progresso para a sua próprias metas de emissões.
Espera-se que o acordo proporcione a clareza necessária para o comércio de emissões num mercado global de carbono, supervisionado pela ONU, que estaria aberto tanto a empresas como a países. Um artigo separado sobre o comércio de créditos de carbono entre nações individuais será abordado posteriormente nas negociações da Cop29.
Os mercados de carbono são uma força polarizadora na política climática. Os defensores dizem que ajudam a direcionar fundos cruciais para salvar o planeta, enquanto os críticos apontam para a história esfarrapada de projetos fraudulentos e prejudiciais – particularmente no mercado voluntário de carbono que algumas empresas abraçaram com entusiasmo – que corroeram a confiança no conceito e motivaram apelos por regras mais rigorosas. .
Os esforços para chegar a acordo sobre as regras do mercado de carbono – conhecido no jargão Cop como artigo 6º – têm sido um obstáculo persistente nas negociações da ONU para impedir o aquecimento do planeta. Nas últimas conversações sobre o clima, os diplomatas rejeitaram propostas de um órgão de supervisão da ONU encarregado de recomendar soluções para os países debaterem.
Este ano, com a pressão para fazer progressos nos mercados de carbono em alta, o grupo adoptou uma abordagem diferente e adoptou novos padrões sobre métodos e remoções, ao mesmo tempo que recomendou aos negociadores da Cop29 que lhe dessem luz verde.
Isa Mulder, especialista em política do grupo sem fins lucrativos Carbon Market Watch, disse que a adopção das regras no primeiro dia da cimeira sem discussão “minou a confiança” no processo da conferência climática da ONU. “Iniciar a Cop29 com um acordo clandestino… estabelece um mau precedente para a transparência e a governação adequada”, disse ela.
Espera-se que as regras reduzam o risco de dupla contagem de emissões – uma grande preocupação dos críticos – e incluam salvaguardas mais fortes para proteger os direitos humanos.
Mas o texto também deixa muitas questões sem resposta, disse Mulder, tais como a forma de lidar com projectos cujos sucessos na poupança de carbono enfrentam um risco de reversão.
após a promoção do boletim informativo
Olga Gassan-zade, antiga presidente do órgão de supervisão do artigo 6.º e um dos seus actuais membros, afirmou: “As críticas ao processo são justas – mas também foi extremamente importante operacionalizar o artigo 6.4 o mais rapidamente possível para ampliar o entrega de financiamento de carbono ao mundo em desenvolvimento.”
Os críticos dos mercados de carbono apontaram para um historial de projectos de compensação demasiado promissores e com resultados insuficientes, com incêndios florestais a queimar florestas que deveriam ser protegidas e emissões de projectos de energias renováveis a serem contabilizadas nos balanços, embora provavelmente tivessem sido construídos de qualquer maneira.
Erika Lennon, advogada do Centro de Direito Ambiental Internacional, afirmou: “Temos visto repetidamente como os mercados de carbono não estão a fazer o que afirmam estar a fazer, bem como projetos de mercado que violam os direitos das pessoas.
“Se não tiverem regras fortes em vigor para evitar todos os abusos, isso pode minar totalmente a integridade do Acordo de Paris.”
