No meio da interminável política e dos argumentos inescrutáveis nas negociações climáticas da ONU em Baku, no Azerbaijão, este mês, pode ser difícil lembrar o que está em jogo. É por isso que Sherry Rehman, antiga ministra das alterações climáticas do Paquistão, apela aos líderes globais para que “fiquem de olho no panorama geral”.
“Estamos aqui por motivos de vida ou morte”, disse Rehman.
Em Agosto de 2022, inundações repentinas devastadoras submergiram um terço do país de Rehman, afectando 33 milhões de pessoas. Estradas, colheitas e infra-estruturas foram destruídas e os danos nos sistemas de água forçaram milhões de pessoas a depender de água contaminada de lagoas e poços.
O principal objectivo dos negociadores da Cop29 é estabelecer uma meta alargada para o financiamento climático, algo que Rehman disse que o Paquistão necessitava desesperadamente. O país precisa de construir casas resilientes – um tipo de investimento, observou ela, que teve um benefício líquido de $ 4 para cada $ 1 investido.
Além disso, disse ela, o Paquistão precisa capacidade e assistência técnica para ajudar a gerir os seus planos de descarbonização e adaptação. E embora já esteja em curso um boom solar no país, ele está sobrecarregando os consumidores, por isso as autoridades precisam de financiamento para ajudar a acelerar a transição energética, disse ela.
À medida que o Paquistão enfrenta um futuro de crescente vulnerabilidade climática, os países não conseguiram fazer a transição da queima de combustíveis fósseis, apesar de terem assumido o compromisso há um ano, e as emissões globais de carbono estão a aumentar. continuando a subir.
Portanto, Rehman apela a um novo quadro climático da ONU. Além das “contribuições determinadas a nível nacional”, em que cada país acompanha os seus objectivos de acção climática, ela diz que a ONU deveria exigir “contribuições determinadas a nível internacional” das nações ricas para se alinharem com os planos climáticos dos países em desenvolvimento e mais afectados.
Ela disse que as negociações climáticas da ONU eram a principal forma de países como o Paquistão defenderem a satisfação das suas necessidades. Isso significava que eles não tinham escolha a não ser vir para a mesa.
“Somos um dos países mais vulneráveis ao clima do mundo”, disse ela. “Então não podemos ir embora.”
Ainda assim, ela nutre frustração com as negociações, que na sua opinião resultaram “mais conversa do que ação”. No que diz respeito às finanças, existe um fosso enorme entre o que os países necessitam e o que o norte global está disposto a oferecer.
Os países pobres precisarão de 1 bilião de dólares por ano em financiamento climático até 2030, afirmaram especialistas na semana passada. Isto é cinco anos antes do que os países ricos provavelmente concordarão nas negociações climáticas da ONU. É provável que atingir a meta seja ainda mais difícil devido à reeleição de Donald Trump nos EUA, que prometeu retirar os EUA do acordo climático de Paris e abandonar os compromissos de redução das emissões de carbono.
“Haverá um impacto enorme, um golpe nas negociações, se [the world’s] maior economia sai e diz que está pegando seu dinheiro e indo para outro lugar e está levando sua experiência, seu compromisso e seus valores para outro lugar”, disse Rehman.
No Cop29as nações ricas argumentaram que o sector privado deveria ter um papel acrescido no cumprimento das metas de financiamento climático. Mas isso pode ser perigoso para países como o Paquistão, especialmente quando se trata de financiamento para a adaptação climática, que não tende a produzir lucros desejáveis, disse Rehman.
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“Por que o setor privado, que gira em torno dos mercados e dos lucros, correria para a linha de frente da catástrofe climática, onde apenas vão as agências humanitárias?” ela perguntou. “O sector privado pode ser incentivado e certamente utilizado para mobilizar capital, sim, mas a mobilização de capital e de financiamento também tem de acontecer no sector público internacional.”
O financiamento também deve ser fornecido sob a forma de subvenções e não de empréstimos, disse Rehman, para evitar o aumento do peso da dívida dos países. “Os países estão a afogar-se, tanto em inundações como em dívidas”, disse ela.
Os negociadores devem garantir que o financiamento seja facilmente acessível. Actualmente, porque o Paquistão não corresponde à definição de “país menos desenvolvido”, não consegue aceder a alguns fundos cruciais. E quando o financiamento está disponível, o acesso pode levar dois anos.
“As barreiras são muitas”, disse Rehman. “Quando muitas vezes isso acontece, já é tarde demais: as necessidades locais mudaram.”
Uma longa história de inacção climática significa que os países em desenvolvimento enfrentam cada vez mais impactos irreversíveis, conhecidos como perdas e danos. Há dois anos, na Cop27 no Egipto, Rehman foi um dos principais negociadores nesta questão controversa, ajudando a garantir um compromisso inovador para criar um fundo dedicado para perdas e danos. Mas dois anos depois, os compromissos dos países desenvolvidos representam uma pequena fracção do que é necessário. Rehman disse que a pressão deve permanecer sobre os países doadores para que forneçam o financiamento necessário.
“Costumávamos dizer que o que aconteceu no Paquistão não permanecerá no Paquistão”, disse ela. “O que está acontecendo conosco acontecerá com você amanhã, então pensem coletivamente.”
