A China e a Índia já não devem ser tratadas como países em desenvolvimento da mesma forma que algumas das nações africanas mais pobres o são, de acordo com um número crescente de delegados de países mais pobres no Conselho de Ministros. Cop29 negociações climáticas da ONU.
A China deveria assumir alguma responsabilidade adicional na prestação de ajuda financeira aos mais pobres e vulneráveis, disseram vários delegados ao Guardian. Índia não deveria ser elegível para receber ajuda financeira, pois não tem dificuldade em atrair investimento, disseram alguns.
Balarabe Abbas Lawal, Ministro do Ambiente da Nigéria, afirmou: “A China e a Índia não podem ser classificadas na mesma categoria que a Nigéria e outros países africanos. Penso que estão a desenvolver-se, mas estão numa fase mais rápida do que estados como a Nigéria.
“Eles também deveriam se comprometer em tentar nos apoiar. Eles também deveriam vir e dar alguma contribuição [to climate finance for poorer countries].”
A China e a Índia são consideradas países em desenvolvimento no Cop29 negociações sobre o clima, utilizando classificações que datam de 1992, altura em que foi assinada a Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre as Alterações Climáticas (UNFCCC). Isso significa que não têm obrigação formal de reduzir as suas emissões de gases com efeito de estufa ou de fornecer ajuda financeira aos países mais pobres, e são tecnicamente elegíveis para receber ajuda climática, embora a China opte por não o fazer.
“Aqueles que realmente merecem este apoio são os países africanos, os países asiáticos pobres e os pequenos Estados insulares que enfrentam problemas devastadores de alterações climáticas”, disse Lawal.
As suas opiniões foram partilhadas por dois outros representantes de países em desenvolvimento nas conversações. Um negociador africano disse: “China, Índia, África do Sul, Egipto: esses países não deveriam estar na lista dos países em desenvolvimento. No quadro, eles têm condições de acesso a fundos, muito mais do que nós. Eles deveriam estar contribuindo.”
Susana Muhamad, ministra do Meio Ambiente da Colômbia, disse: “As categorias de países desenvolvidos e em desenvolvimento estão obsoletas. Essas categorias devem ser alteradas. O problema é que o acordo de Paris e a UNFCCC são negociados nestas categorias.”
Quase 200 governos estão reunidos no Azerbaijão para a segunda semana de negociações climáticas de quinze dias que se concentram em como dar aos países pobres acesso ao US$ 1 trilhão por ano precisam de reduzir as emissões de gases com efeito de estufa e fazer face aos impactos das condições meteorológicas extremas.
Progresso tem sido lento à medida que as nações desenvolvidas têm sido relutantes em disponibilizar o dinheiro necessário, e surgem discussões sobre o compromisso global de “transição para longe dos combustíveis fósseis”.
A China é o maior emissor mundial de gases com efeito de estufa e a segunda maior economia, mas é classificada ao lado de alguns dos países mais pobres do mundo nas conversações da ONU e não tem qualquer obrigação de fornecer ajuda financeira ao mundo em desenvolvimento.
A Índia é agora a quinta maior economia do mundo em alguns aspectos, mas ainda tem direito a receber financiamento climático.
A China e a Índia são há muito vistas como líderes do mundo em desenvolvimento nas cimeiras anuais sobre o clima, chamadas conferências das partes (Cops) no âmbito da UNFCCC, o tratado-mãe do Acordo de Paris de 2015.
Este ano, no entanto, as questões sobre quais os países que ainda estão em desenvolvimento foram colocadas em destaque pelo objectivo das conversações deste ano, que é forjar um “novo objectivo colectivo quantificado” sobre o financiamento climático.
Li Shuo, diretor do Centro Climático da China no Asia Society Policy Institute, um thinktank, disse que qualquer país que tente empurrar a China para contribuindo para o financiamento climático na mesma base que os países desenvolvidos seria contraproducente. “Isso correria o risco de prejudicar a confiança e reforçar as divisões”, disse ele. “O que precisamos é de unidade, e a unidade está começando a emergir nessas negociações.”
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Vaibhav Chaturvedi, membro sénior do Conselho de Energia, Ambiente e Água da Índia, outro grupo de reflexão, rejeitou a sugestão de que a Índia pudesse contribuir para o financiamento climático. “Nossa renda per capita é de US$ 2.800 por ano; nos EUA, é $ 35.000. Ninguém deveria estar dizendo que a Índia deveria pagar financiamento climático – nós deveríamos estar recebendo.”
Se a Índia não recebesse tal assistência, disse ele, seria impossível acelerar a transição para uma economia verde. “Uma aceleração sem financiamento climático é impensável para a Índia”, disse ele. “A Índia também defenderá o princípio da responsabilidade [for cutting emissions and providing climate finance] com base em emissões históricas.”
No entanto, as emissões históricas da China são agora maiores do que as da UE, de acordo com pesquisa do Carbon Brief.
De acordo com o Instituto de Recursos Mundiais, A China forneceu quase 4,5 mil milhões de dólares por ano no financiamento climático aos países mais pobres, de 2013 a 2022. Mas grande parte deste dinheiro parece ter restrições. Os países em desenvolvimento gastaram quase 300 mil milhões de dólares em 2022 apenas em o serviço das suas dívidas à China.
Os países ricos estão preocupados que a China divulga muito pouca informação sobre as suas actividades de financiamento para permitir uma visão clara. “É uma caixa preta”, disse o principal negociador da Alemanha, Jochen Flasbarth.
Avinash Persaud, antigo conselheiro económico da primeira-ministra de Barbados, Mia Mottley, e agora conselheiro especial do presidente do Banco Interamericano de Desenvolvimento, salientou que a China e a Índia também contribuíram indirectamente para o financiamento climático através das suas participações no desenvolvimento multilateral regional. bancos.
Ele disse: “Cerca de metade das contribuições dos países desenvolvidos para a actual meta de 100 mil milhões de dólares provêm das suas participações em bancos multilaterais de desenvolvimento, que actualmente gastam cerca de 75 mil milhões de dólares em clima para os países em desenvolvimento. A China e, em menor medida, a Índia também são acionistas importantes e quererão que a sua parte no financiamento climático internacional também seja considerada.”
