Os países pobres precisam de 1 bilião de dólares por ano em financiamento climático até 2030, cinco anos antes do que os países ricos provavelmente concordarão em fazer. Negociações climáticas da ONUdescobriu um novo estudo.
Esperar até 2035 para receber o financiamento, que visa ajudá-los a reduzir as emissões de gases com efeito de estufa e a lidar com condições meteorológicas extremas, representaria encargos prejudiciais para os países vulneráveis, alertou o Grupo Independente de Peritos de Alto Nível sobre Financiamento Climático, um grupo de economistas líderes.
O estudo foi publicado na manhã de quinta-feira, enquanto governos de quase 200 países trabalhavam em negociações tensas sobre quanto financiamento os países mais ricos deveriam fornecer e quanto poderia vir de outras fontes, na cúpula da Cop29 em Azerbaijão. Os líderes mundiais, que participaram nos primeiros dias da conferência em Baku, deixaram aos seus ministros e altos funcionários a tarefa de elaborar um novo plano global sobre o financiamento climático, que deverá estar concluído no final da próxima semana.
Mas subsistem grandes áreas de desacordo entre o mundo rico e o mundo pobre, incluindo quanto dinheiro deve ser fornecido e de que fontes.
As conversações centram-se num objetivo de pelo menos 1 bilião de dólares por ano em financiamento climático para os países mais pobres até 2035. Este número provém de um estudo anterior do grupo de alto nível (IHLEG), um grupo de economistas reunidos pelas presidências da Cop desde 2021. e presidido pelos economistas Nicholas Stern, Vera Songwe e Amar Bhattacharya, que descobriu em 2022 que eram necessários cerca de US$ 2,4 trilhões por ano.
Pelo menos metade deste montante poderia provir dos orçamentos dos próprios países mais pobres, concluiu o estudo original, restando cerca de 1 bilião de dólares por ano proveniente de fontes externas, incluindo ajuda externa dos países mais ricos.
O relatório de acompanhamento desta semana alertava que, até 2035, os países em desenvolvimento, excluindo a China, precisariam de 1,3 biliões de dólares por ano. Mas esperar até 2035 para atingir a meta de 1 bilião de dólares criaria problemas futuros, disseram os economistas.
Lord Stern disse: “É mais caro quanto mais você espera. Esse [$1tn by 2030] é absolutamente possível para os países ricos alcançarem, mas implica um compromisso real e uma ação rápida.”
Ele disse que cerca de metade do bilião de dólares poderia vir do investimento do sector privado, cerca de 250 mil milhões de dólares de bancos multilaterais de desenvolvimento, como o Banco Mundial, e o restante de uma mistura de fontes, incluindo subvenções directas de países desenvolvidos a nações vulneráveis, direitos de saque especiais do Fundo Monetário Internacional e novas formas de tributação, como impostos sobre a aviação e o transporte marítimo.
“Os países desenvolvidos deveriam abraçar a lógica desta análise”, apelou. “Chutar a lata no caminho não ajuda.”
Mohamed Adow, diretor do grupo de reflexão sobre clima e energia Power Shift Africa, afirmou sobre o relatório: “É bom ver economistas respeitados delineando a necessidade de biliões em financiamento climático. Mostra que as exigências dos países em desenvolvimento em Cop29 são legítimos e sublinha a importância de conseguir um acordo robusto sobre o financiamento climático aqui em Baku.”
Mas acrescentou: “Embora o financiamento privado tenha um papel a desempenhar na construção de novas energias renováveis, falhou miseravelmente na resposta às necessidades de adaptação das comunidades vulneráveis. É por isso que é vital conseguirmos um compromisso de financiamento público baseado em subvenções para resolver as questões que o financiamento privado com fins lucrativos não consegue resolver.”
O financiamento para os países pobres é a maior fonte de discórdia na cimeira da Cop29. Nos termos do acordo climático de Paris de 2015, os países ricos têm uma obrigação para com o mundo pobre e este ano devem apresentar uma “nova meta coletiva quantificada” (NCQG) definindo como eles cumprirão suas responsabilidades.
após a promoção do boletim informativo
Os países mais ricos concordam que deveriam fornecer algum dinheiro, mas querem compensar uma grande parte do objectivo com financiamento do sector privado. Alguns países estão defendendo novos impostos ou taxas para fornecer parte do dinheiro necessário. Os países ricos também querem que os petroestados e as grandes economias emergentes com elevadas emissões de gases com efeito de estufa, como a China, contribuam. Os primeiros rascunhos de um possível acordo mostraram que os países estão distantes em questões fundamentais.
Harjeet Singh, ativista climático e diretor de envolvimento global da Iniciativa do Tratado de Não-Proliferação de Combustíveis Fósseis, disse: “Relatório após relatório, incluindo este, torna inegável: precisamos de trilhões todos os anos para transformar economias e enfrentar os crescentes impactos climáticos, e o o custo da inacção será exponencialmente mais elevado. No entanto, os líderes das nações ricas continuam a enterrar a cabeça na areia, evitando o financiamento essencial de que os países em desenvolvimento necessitam e ignorando o facto de que uma transição justa e global é o nosso único caminho a seguir.
“Se a Cop29 não conseguir estabelecer uma meta significativa de financiamento climático – biliões reais em subvenções, e não truques contabilísticos – estaremos todos do lado perdedor. A devastação climática já é uma realidade quotidiana e cada atraso apenas aprofunda a crise para todos.”
Yalchin Rafiyev, o principal negociador do país anfitrião, cuja função é encontrar compromissos entre os governos rebeldes, disse ao Guardian que as conversações estavam a evoluir conforme o esperado nesta fase inicial. “Estamos progredindo”, disse ele.
As conversações foram suspensas por um anúncio do Banco Mundial e dos seus parceiros bancos multilaterais de desenvolvimento de uma duplicação dos seus principais compromissos de financiamento climáticopara 120 mil milhões de dólares por ano até 2030. Rafiyev afirmou: “Temos trabalhado arduamente para pressionar os bancos de desenvolvimento a obterem mais financiamento. Este é um compromisso forte.”
Mas um executivo de alto nível de uma instituição financeira pública disse ao Guardian que esta quantia não era suficiente: “eles poderiam fazer mais”.
