A cada dois anos, líderes de todo o mundo reúnem-se para discutir o estado da vida na Terra, negociando acordos para preservar a biodiversidade e impedir a destruição da natureza. Esta semana, representantes de 196 países estão reunidos em Cali, Colômbiapara a 16.ª cimeira da Conferência das Partes da ONU (Cop16).
É a primeira reunião focada na biodiversidade desde 2022, quando os governos tomaram uma decisão acordo histórico para deter a destruição dos ecossistemas. Cientistas, comunidades indígenas, representantes empresariais e ministros do ambiente de quase 200 países discutirão o progresso em direcção às metas e negociarão a forma como serão monitorizados. Aqui estão os principais itens a serem observados durante a cúpula.
O grande acordo desta década para a natureza ainda está vivo?
As cimeiras policiais são definidas pelos grandes acordos multinacionais que negociam. Para as reuniões da Comissão do Clima, trata-se do Acordo de Paris de 2015, que estabelece o que os países devem fazer para manter o aquecimento global 1,5°C (2,7°F) abaixo dos níveis pré-industriais. Para a natureza e a biodiversidade, é o Acordo Kunming-Montrealelaborado no Canadá há dois anos, que estabeleceu 23 metas e quatro objetivos para preservar a natureza nesta década.
Agora, o desafio é saber se os países colocarão esses acordos em ação. Desde a sua criação, o processo de biodiversidade da ONU tem estado preso num ciclo de insucesso. Apesar dos alertas científicos urgentes sobre o estado da natureza, os países nunca atingi uma meta eles estabeleceram para si mesmos. Esta década pretende ser diferente. Na Colômbia, espera-se que os governos apresentem estratégias nacionais sobre como planeiam cumprir as metas conhecidas como Estratégias e Planos de Acção Nacionais de Biodiversidade (ENBAPs).
As indicações iniciais são de que mais de 80% dos governos chegarão de mãos vazias, embora alguns tenham boas desculpas: países com enorme biodiversidade, como o Brasil, dizem que estão a elaborar uma estratégia complexa para várias décadas.
No entanto, o número de NBSAPS no final da cimeira dará uma boa ideia da seriedade com que os governos estão a levar o acordo.
Leia mais: Os países estão cumprindo as suas promessas de salvar a natureza?
Onde está o dinheiro?
Embora os compromissos para proteger e restaurar a natureza sejam as manchetes do acordo, o dinheiro será crucial para o seu sucesso. Durante as tensas negociações da Cop15 em Montreal, em 2022, os países em desenvolvimento afirmaram que precisavam de mais dinheiro para implementar as metas de conservação e exigiram um aumento dramático no financiamento como parte do acordo final.
Os governos acabaram por concordar em fornecer pelo menos 30 mil milhões de dólares (23 mil milhões de libras) por ano para financiamento da natureza até ao final da década, com uma meta provisória de 20 mil milhões de dólares até 2025. Faltando menos de um ano para o primeiro marco, novos compromissos financeiros de países doadores ricos, como o Reino Unido e os estados membros da UE em Cali, sinalizarão se os governos estão a cumprir a sua palavra.
Os países podem concordar sobre a biopirataria?
Os recifes de coral, as florestas tropicais e outros ecossistemas ricos do mundo estão repletos de informações que poderão ajudar futuras descobertas comerciais. Os códigos genéticos da natureza tornaram-se uma nova fronteira da revolução industrial da IA, alimentando modelos estatísticos famintos que tentam criar a próxima grande novidade na medicina, na alimentação e na ciência dos materiais.
Mas está a crescer a raiva no sul global sobre a forma como os lucros destas descobertas são partilhados, com muitos países a alertar que não estão a receber a sua parte justa. Eles comparam as empresas que obtêm informação genética sem reconhecer a sua origem a “biopiratas”.
Na Cop16, os países negociarão um acordo pioneiro no mundo sobre esta questão. Se acertarem, os fundos provenientes dos dados genéticos do mundo natural poderão tornar-se um novo e potencialmente lucrativo fluxo de receitas para a conservação.
Os grupos indígenas desempenharão um papel nas decisões?
Os povos indígenas são mencionados 18 vezes nesta década metas para deter e reverter a biodiversidadealgo que foi celebrado como uma vitória histórica. Seguiu-se a décadas de exclusão e maus tratos por parte do sector da conservação. A importância do papel indígena na tomada de decisões tornou-se um slogan comum no sector da natureza nos últimos anos – mas muitas comunidades indígenas estão à espera para ver o que isso significa na prática. Em algumas comunidades, existe um cepticismo significativo sobre o que algumas das metas de restauração da natureza desta década poderão significar para os direitos e costumes fundiários.
Poderá a Colômbia aproveitar o encontro para a paz com os seus rebeldes?
Como anfitrião da Cop16, o primeiro governo de esquerda da Colômbia sob o seu presidente, Gustavo Petro, procurou usar a cimeira internacional como um catalisador para a paz interna. Apesar do acordo de paz do país latino-americano de 2016 com as Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia (Farc), o conflito com facções guerrilheiras continua em partes do país.
Um grupo, o Estado-Maior Central (EMC), emitiu ameaças contra a cimeira, em reacção a um grande destacamento de segurança de 12.000 soldados e polícias para a reunião deste mês, mas o seu líder mais tarde recuou. A presidente da Cop16, Susana Muhamad, ministra do Meio Ambiente da Colômbia, disse que a Cop16 também é uma oportunidade para traçar um limite sob o conflito violento e foi parte da motivação para o tema da cúpula “Paz com a Natureza”.
Como medimos o progresso?
Embora os governos já tenham finalizado os seus objectivos, ainda não decidiram como será avaliado o sucesso. Medir a protecção da terra e o financiamento é relativamente fácil: os organismos oficiais da ONU e do Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico supervisionar o progresso nessas metas.
Mas medir o declínio das espécies, a densidade da biodiversidade e a gestão sustentável dos recursos é muito mais complicado e continuam os debates sobre como acompanhar o progresso.
