As nações com florestas tropicais do Brasil e Colômbia têm a melhor oportunidade numa geração de tirar a Amazónia do abismo, ao acolherem três das negociações ambientais mais importantes do mundo no espaço de pouco mais de um ano.
No processo, os seus líderes – o inovador presidente colombiano, Gustavo Petro, e o mais cauteloso e contraditório presidente brasileiro, Luiz Inácio Lula da Silva – apresentarão visões sobrepostas para o futuro da Amazónia e o caminho do mundo para as emissões líquidas zero.
Mas estes líderes de esquerda precisam de alinhar pontos de vista divergentes sobre a exploração de petróleo e a velocidade da mudança se quiserem influenciar as prioridades ambientais globais. Quanto a isto, existem esperanças genuínas, mas também motivos para cepticismo.
Para aqueles que procuram uma solução para a policrise mundial, todas as estradas vão de Cali, no oeste da Colômbia, a Belém, no norte do Brasil. Cop16, a cimeira global da biodiversidadeestreia em Cali na próxima semana, seguida pela cúpula do G20 das principais economias no Rio de Janeiro, em meados de novembro, onde Lula apostará em uma trifeta de questões de justiça ambiental: transição energética, desenvolvimento sustentável e combate à fome. Um ano depois, ele dará continuidade a um palco maior: a cúpula do clima Cop30, em Belém.
Tanto Lula quanto Petro demonstraram liderança na redução do desmatamento. Entre 2022 e 2023, o Brasil teve uma queda de 36% e a Colômbia de 49%, de acordo com o Instituto de Recursos Mundiais. Ambos estão comprometidos com a desflorestação líquida zero até 2030. E ambos foram influenciados pelos seus ministros do ambiente excepcionalmente astutos e empenhados: Marina Silva no Brasil e Susana Muhammad na Colômbia.
Os dois líderes reconheceram a papel crucial desempenhado pelos povos indígenas na conservação de áreas de grande biodiversidade e armazenamento de carbono. E concordam sobre a terrível ameaça que a crise climática representa, a necessidade de uma resposta internacional forte e a importância da justiça ambiental – a visão de que a estabilização do clima anda de mãos dadas com o combate à desigualdade.
Mas Petro e Lula divergem fortemente na exploração de petróleo e gás. A Petro tem sido um líder global no compromisso da Colômbia com um tratado de não-proliferação de combustíveis fósseis, recusando-se a assinar quaisquer novas licenças para a exploração de petróleo e tentando – até agora sem sucesso – persuadir outras nações amazónicas a bloquearem a extracção de combustíveis fósseis da floresta tropical. Em contrapartida, Lula quer que o Brasil expanda a produção para se tornar o quarto maior produtor de petróleo do mundo, e deu o seu apoio para que a petrolífera estatal Petrobras explore as águas da foz do Amazonasapesar da resistência do seu próprio ministro do Meio Ambiente.
“Seja em postura, compromissos ou ações, o governo colombiano está muito à frente do governo brasileiro” em combustíveis fósseis, diz Marcio Astrini, do Observatório Brasileiro do Clima. “Está claro que é o governo Petro que desafia Lula a ser mais ambicioso na agenda climática, e não o contrário.”
As realidades políticas e as histórias pessoais ajudam a explicar os pontos de vista contrastantes. Petro, ex-prefeito de Bogotá, 64 anos, e ex-membro do movimento guerrilheiro M-19, lidera o partido Colômbia Humana, que só foi formado em 2011 e foi moldado pelo antiimperialismo e pela busca pela paz no país. um país devastado por décadas de guerra civil. Lula começou a carreira política como negociador de um sindicato dos metalúrgicos e foi cofundador do Partido dos Trabalhadores na década de 1980. Agora no seu terceiro mandato como presidente, ele provou ser um líder pragmático, cujos instintos de construção do Estado muitas vezes se inclinam para o século XX, com uma forte ênfase na produção de combustíveis fósseis e nas grandes infra-estruturas.
A gravidade da crise climática deverá aproximá-los, afirma Natalie Unterstell, antiga conselheira do governo brasileiro que agora trabalha para o Grupo de Financiamento Climático da América Latina e das Caraíbas: “Esta é a última oportunidade. A Colômbia está se destacando. Mas não vejo isso como uma ameaça, mas sim como um estímulo para que Lula o alcance.”
A escala crescente do problema no Brasil foi explicitada nas Nações Unidas assembleia geral no mês passado quando Lula descreveu a seca mais severa na Amazônia em 45 anos, as piores enchentes no sul desde 1941 e os incêndios que se espalharam pelo país, devorando 5 milhões de hectares em agosto. Para resolver isso, ele disse que o mundo precisa agir em unidade. “Já fizemos muito, mas sabemos que é preciso fazer mais”, afirmou.
Lula concentrou-se na construção de alianças internacionais e na garantia de fundos globais para a natureza e o clima, ao mesmo tempo que apoiando projetos muitas vezes contraditórios em casa – como uma nova ferrovia e modernização estrada pela Amazônia. Por outro lado, Petro às vezes parece avançar tanto que fica isolado. Seus movimentos progressistas no tratado de não proliferação de combustíveis fósseis e trocas de dívida por natureza até agora não foram imitados por outras nações amazônicas.
Oscar Soria, diretor argentino da Common Initiative, um thinktank especializado em política ambiental global, diz: “Lula é como um chef experiente com uma estrela Michelin – ele tem as habilidades e a reputação, mas de vez em quando, ele serve cria um prato (como contratos de petróleo) que deixa os críticos perplexos. Embora Petro seja um artista inovador… ele está trazendo ideias novas para o clima e a biodiversidade, mas alguns ouvintes ainda não estão prontos.”
Soria acredita que é necessária uma combinação da realpolitik de Lula e do idealismo de Petro para que a América do Sul recrie o clima de esperança e confiança que prevaleceu na Cimeira da Terra de 1992, no Rio de Janeiro. Juntos, precisam de garantir financiamento substancial por parte das nações ricas. “Se ambos os Policiais fizerem progressos neste tema, há esperança de progresso para o resto da década”, previu Soria.
Mas quanto poder eles têm? Internamente, ambos os líderes enfrentam congressos hostis e viram os seus índices de aprovação cair. Petro está em conflito total com o legislativo e ameaçou emitir o orçamento nacional por decreto presidencial. Embora tenha havido alguns ganhos, muitos dos seus objetivos mais ambiciosos em matéria de natureza e clima foram retidos.
No cenário global, onde as nações mais ricas tendem a ter mais influência, a margem de manobra de Lula e Petro é limitada. Mas os observadores elogiaram as capacidades diplomáticas de Muhamad, que servirá como presidente do Cop16. “Ela tem uma abordagem muito inteligente”, diz Laura Rico, diretora de campanha da organização ativista Avaaz. Nas negociações prévias, Muhamad colocou as questões das terras indígenas na agenda e promoveu a ideia de que a natureza e o clima precisam ser tratados em conjunto.
Eles precisarão de aliados internacionais. A pressão do mercado global, o legado do colonialismo e a fraqueza do governo fizeram da América do Sul um sinónimo de degradação da natureza. O continente perdeu cerca de 95% da sua população de vida selvagem desde 1970. Foi o país que sofreu o pior desmatamento e geralmente é onde é assassinado o maior número de defensores ambientais. Agora, a Amazónia – a maior floresta tropical do mundo – está assolada por fogo e seca.
“Estamos vivendo uma emergência climática. As metas de redução de emissões têm que aumentar exponencialmente”, afirma o climatologista e especialista amazônico Carlos Nobre, que foi um dos primeiros a alertar que a Amazônia estava se degradando a ponto de não ter retorno. Ele exorta os líderes do Brasil e da Colômbia a trabalharem juntos: “Esperamos que ambos recebam esses policiais com grande liderança”.
